銅政辦〔2015〕28號

縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關單位：

經市政府同意，現將《銅陵市眾創(chuàng)空間認定辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結合實際，認真遵照執(zhí)行。

銅陵市人民政府辦公室

2015年8月19日

銅陵市眾創(chuàng)空間認定辦法（試行）

第一條  根據《中共銅陵市委  銅陵市人民政府關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策意見》（銅發(fā)〔2015〕9號）精神，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱眾創(chuàng)空間，是指在我市范圍內由獨立機構運營，為科技類和創(chuàng)意類及相關產業(yè)的初創(chuàng)期小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素、開放式的辦公服務場所和綜合服務的創(chuàng)業(yè)孵化服務平臺，是創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，滿足不同創(chuàng)業(yè)者需求的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間。

第三條  鼓勵各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、大學生創(chuàng)業(yè)園、文化創(chuàng)意園、高等院校、行業(yè)領軍企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)投資機構、社會組織等社會力量興辦的、信譽良好的創(chuàng)業(yè)孵化機構，提出眾創(chuàng)空間認定申請。

第四條　符合下列條件的，可申請認定市級眾創(chuàng)空間：

（一）有明確的發(fā)展方向。運營管理機構是在本市注冊的獨立法人，設立宗旨是服務創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并由具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務能力的專業(yè)團隊運營管理。

（二）有固定的辦公場所。管理服務機構有自主產權或租期5年以上的場所，功能規(guī)劃明確，可自主支配的創(chuàng)業(yè)孵化場地建筑面積原則上不少于2000平方米；為入駐企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊提供必需的辦公設備、高帶寬互聯網接入服務及會議室、洽談室等公共辦公場地。

（三）有專項的支持資金。運營管理機構設立自有資金不少于300萬元的種子基金，為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持和融資服務，通過收購初創(chuàng)成果及天使投資等方式，促進創(chuàng)業(yè)者持續(xù)創(chuàng)業(yè)。

（四）有良好的配套設施。供電、供水、消防、通訊、網絡等基礎設施配套完善，能夠為創(chuàng)業(yè)者提供良好的配套服務。

（五）有專職的管理團隊。管理服務機構設置合理，配有與開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務相適應的工作人員?？萍紕?chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務主題明確，有3名以上具有相應專業(yè)知識和技能的管理服務人員。

（六）有健全的管理制度。建有圍繞培育孵化入駐企業(yè)（創(chuàng)業(yè)團隊）為目的的新型孵化運行機制，建有定期開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓活動的創(chuàng)業(yè)輔導制度，建有規(guī)范的企業(yè)（創(chuàng)業(yè)團隊）入駐制度和企業(yè)退出機制。

（七）有便捷的服務體系。能為入駐企業(yè)提供代辦工商注冊、代理財務記賬、納稅申報、知識產權申請等方面的輔助服務。能利用網絡、微信等線上線下方式為創(chuàng)業(yè)者提供技術研發(fā)、融資對接、產品發(fā)布、項目推介、市場開拓、專利咨詢、產權保護、科技合作、培訓輔導、賬務管理等創(chuàng)業(yè)服務。

（八）有一定數量的入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊。眾創(chuàng)空間內在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊達到15家以上，在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊的比例不超過3:7。（具體標準見第五條。）

第五條  市級眾創(chuàng)空間入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊的標準：

（一）創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本眾創(chuàng)空間場地內，并承諾項目孵化成功后在銅陵產業(yè)化。

（二）入駐企業(yè)應是處于創(chuàng)業(yè)期的科技類、創(chuàng)意類及相關產業(yè)的小微企業(yè)；創(chuàng)業(yè)團隊由3人（含）以上組成，并有明確的創(chuàng)業(yè)項目研發(fā)計劃。創(chuàng)業(yè)項目應符合我市產業(yè)政策導向，并在法律、法規(guī)允許的范圍內從事經營活動。

（三）創(chuàng)業(yè)企業(yè)成立時的注冊資金，扣除“知識產權出資”后，現金部分一般不超過300萬元。

第六條  眾創(chuàng)空間的認定主體及申報程序：

（一）市科技局會同市人社局對全市眾創(chuàng)空間進行綜合管理和業(yè)務指導，認定市級眾創(chuàng)空間?？h區(qū)、開發(fā)園區(qū)相關部門對本轄區(qū)眾創(chuàng)空間進行具體服務和指導。

（二）各申報主體向所在縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)科技部門提出認定申請，縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)科技部門初審同意后向市科技局出具推薦函，市科技局會同市人社局組織評審，對符合條件并經網上公示無異議的，認定為市級眾創(chuàng)空間。

第七條　經認定的市級眾創(chuàng)空間及其管理服務機構應接受市政府有關部門的管理，市科技局會同市人社局建立市級眾創(chuàng)空間的績效考核和退出機制。

第八條  本辦法由市科技局會同市人社局負責解釋。

第九條  本辦法自發(fā)布之日起施行。