銅經(jīng)信中小企〔2022〕46號(hào)

   縣區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、財(cái)政局：

   現(xiàn)將《銅陵市“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定辦法》（2022年修訂稿）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

銅陵市經(jīng)濟(jì)和信息化局            銅陵市財(cái)政局                  

                           2022年3月17日

銅陵市“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定辦法

（2022年修訂稿）

   第一條  為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共銅陵市委銅陵市人民政府關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（銅發(fā)〔2021〕14號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的實(shí)施意見》（銅政〔2018〕48號(hào)）的文件精神，在我市培育打造一批具有持續(xù)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的“專精特新”中小企業(yè)示范群體，為全市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展樹立標(biāo)桿，特制定本辦法。

   第二條  本辦法所稱的中小企業(yè)，是指企業(yè)規(guī)模符合國(guó)家《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）規(guī)定的工業(yè)中小企業(yè)。

   第三條  申報(bào)條件：

   （一）共性指標(biāo)（必須同時(shí)具備）：

   1. 在本市市場(chǎng)監(jiān)督管理局注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，連續(xù)經(jīng)營(yíng)一年（含）以上。

   2. 上年年?duì)I業(yè)收入1000萬元（含）以上，年實(shí)繳稅金及社保繳納額之和15萬元（含）以上。

   3. 申報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好，財(cái)務(wù)制度健全，依法規(guī)范繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，屬于國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品、技術(shù)領(lǐng)域），其中，屬于我市重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的企業(yè)優(yōu)先評(píng)定。

   4. 申報(bào)企業(yè)須為最新公布的銅陵市中小企業(yè)成長(zhǎng)培育庫入庫企業(yè)。

   （二）專項(xiàng)指標(biāo)（至少具備一條）：

   1. 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略專一化：主攻某一特殊的客戶群、某一產(chǎn)品線的細(xì)分區(qū)段或某一地區(qū)市場(chǎng)，在細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域內(nèi)具有龍頭地位?？己艘罁?jù)是企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到列入統(tǒng)計(jì)的全市主要產(chǎn)品產(chǎn)量的10%。

   2. 產(chǎn)業(yè)鏈分工專業(yè)化：企業(yè)核心業(yè)務(wù)專一，專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力強(qiáng)。考核依據(jù)是企業(yè)成為全國(guó)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)或全省百?gòu)?qiáng)企業(yè)供應(yīng)商。

   3. 研發(fā)精深化：企業(yè)注重研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，不斷提升企業(yè)的研發(fā)水平?？己艘罁?jù)是：企業(yè)有市級(jí)以上（含）技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心（研發(fā)機(jī)構(gòu)）、制造業(yè)創(chuàng)新中心；企業(yè)R&D（研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比例）超過2%。

   4. 管理精細(xì)化：企業(yè)取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證，采用科學(xué)管理方式，全面提高企業(yè)管理水平?？己艘罁?jù)是企業(yè)（產(chǎn)品）通過國(guó)際（國(guó)內(nèi)）機(jī)構(gòu)的相關(guān)認(rèn)證或企業(yè)主持（參與）制（修）訂國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，獲得兩化融合管理體系評(píng)定證書，采用信息化手段，優(yōu)化管理和生產(chǎn)流程，提高決策管理規(guī)范化和精細(xì)化水平。

   5. 產(chǎn)品品牌化。企業(yè)按照精益求精的理念，通過精細(xì)化管理，精心設(shè)計(jì)生產(chǎn)的精良產(chǎn)品，其產(chǎn)品性能優(yōu)于同類產(chǎn)品，擁有區(qū)別于其它同類產(chǎn)品的獨(dú)立屬性。考核依據(jù)是企業(yè)獲得1項(xiàng)省級(jí)以上（含）名牌品牌、質(zhì)量獎(jiǎng)、工業(yè)精品。

   6. 工藝獨(dú)特化：企業(yè)采用獨(dú)特的工藝、技術(shù)、配方或特殊原料進(jìn)行研制生產(chǎn)，企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、工藝專業(yè)性強(qiáng)、專業(yè)特點(diǎn)明顯?？己艘罁?jù)是以獲得國(guó)家授權(quán)的發(fā)明1項(xiàng)以上（含）或?qū)嵱眯滦蛯＠夹g(shù)5項(xiàng)以上（含）。

   7. 技術(shù)創(chuàng)新化：企業(yè)自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力強(qiáng)，考核依據(jù)是企業(yè)至少獲得1項(xiàng)以下稱號(hào)：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范培育企業(yè)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育工程企業(yè)、經(jīng)信系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等榮譽(yù)。

   8. 產(chǎn)品新穎化：為近兩年內(nèi)研發(fā)且批量投入生產(chǎn)的新產(chǎn)品，比相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)品具有更高的技術(shù)含量、更大的附加值和更廣泛的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?？己艘罁?jù)是企業(yè)獲得1項(xiàng)以上（含）市級(jí)及以上新產(chǎn)品或市級(jí)及以上首家研制開發(fā)的成套、單機(jī)裝備及關(guān)鍵部件產(chǎn)品、安徽省工業(yè)設(shè)計(jì)賽獲獎(jiǎng)產(chǎn)品。

   第四條  有下列情況之一的企業(yè)不得申報(bào)銅陵市“專精特新”中小企業(yè)。

   1. 近兩年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生生產(chǎn)死亡事故、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；

   2. 被列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，且申報(bào)時(shí)未被移除的；

   3. 有其他違法違規(guī)行為的。

   第五條  申報(bào)認(rèn)定程序

   （一）企業(yè)提出申請(qǐng)，填報(bào)《銅陵市“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》（見附件1），縣區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門根據(jù)認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，并將初審合格的企業(yè)向市經(jīng)信局推薦。

   （二）市經(jīng)信局組織專家對(duì)各企業(yè)申報(bào)的材料進(jìn)行評(píng)審打分（評(píng)分辦法見附件2），并在專家初審的基礎(chǔ)上經(jīng)市經(jīng)信局局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，提出擬認(rèn)定意見并公示。

   （三）對(duì)公示無異議的企業(yè)，市經(jīng)信局予以認(rèn)定為銅陵市“專精特新”中小企業(yè)。

   第六條  “專精特新”中小企業(yè)的申報(bào)和認(rèn)定工作，每年開展一次，采用集中受理、集中認(rèn)定。依據(jù)銅陵市“專精特新”中小企業(yè)評(píng)分辦法，本著競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則，每年認(rèn)定不超過30戶。

   第七條  經(jīng)認(rèn)定新入選的銅陵市“專精特新”中小企業(yè)，優(yōu)先給予下列支持。

   （一）經(jīng)認(rèn)定的銅陵市“專精特新”中小企業(yè)，市財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

   （二）省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)推薦，原則上在市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)中遴選產(chǎn)生。

   （三）在申報(bào)國(guó)家和省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目方面優(yōu)先支持。

   （四）優(yōu)先推薦有融資需求的銅陵市“專精特新”中小企業(yè)爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持，積極鼓勵(lì)金融、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠服務(wù)。

   （五）市經(jīng)信局在產(chǎn)學(xué)研合作、管理咨詢、人才培育、市場(chǎng)開拓等方面加強(qiáng)對(duì)銅陵市“專精特新”中小企業(yè)服務(wù)。

   第八條  對(duì)銅陵市“專精特新”中小企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)定有效期為兩年，到期后將進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定。對(duì)復(fù)核不合格的企業(yè)，取消銅陵市“專精特新”中小企業(yè)資格且四年內(nèi)不得再次申請(qǐng)“專精特新”中小企業(yè)資格認(rèn)定；對(duì)四年后重新獲得“專精特新”中小企業(yè)資格認(rèn)定的，不再給予財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。

   第九條  本辦法由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。

   第十條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件1

銅陵市“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表

附件2

   銅陵市“專精特新”中小企業(yè)評(píng)分辦法

   銅陵市“專精特新”中小企業(yè)評(píng)分實(shí)行百分制，其中：共性指標(biāo)50分，專項(xiàng)指標(biāo)50分。將共性指標(biāo)和專項(xiàng)指標(biāo)分別按以下辦法進(jìn)行評(píng)分后，相加所得即總得分。

   （一）共性指標(biāo)評(píng)分辦法：

   1. 分值設(shè)定

   共性指標(biāo)50分，其中：基礎(chǔ)起評(píng)分30分；競(jìng)爭(zhēng)性指標(biāo)20分。競(jìng)爭(zhēng)性指標(biāo)分兩項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分，營(yíng)業(yè)收入指標(biāo)占50%（即10分），實(shí)繳稅金及社保繳納額之和指標(biāo)占50%（即10分）。

   2. 評(píng)分辦法

   企業(yè)符合基本申報(bào)條件獲基礎(chǔ)起評(píng)分，競(jìng)爭(zhēng)性兩項(xiàng)指標(biāo)分別按功效系數(shù)法進(jìn)行計(jì)算出得分后，相加得分與基礎(chǔ)起評(píng)分合成即為該企業(yè)共性指標(biāo)得分。

   （二）專項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分辦法：

   1. 分值設(shè)定

   專項(xiàng)指標(biāo)50分，分八項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分，其中：企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略專一化指標(biāo)3分；產(chǎn)業(yè)鏈分工專業(yè)化指標(biāo)3分；研發(fā)精深化指標(biāo)10分；管理精細(xì)化指標(biāo)7分；產(chǎn)品品牌化指標(biāo)5分；工藝獨(dú)特化指標(biāo)10分；技術(shù)創(chuàng)新化指標(biāo)6分；產(chǎn)品新穎化指標(biāo)6分。將企業(yè)八項(xiàng)指標(biāo)分別計(jì)算出得分后，相加即為該企業(yè)專項(xiàng)指標(biāo)得分。

   2. 評(píng)分辦法

   企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略專一化：主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到列入統(tǒng)計(jì)的全市主要產(chǎn)品產(chǎn)量10%的 2分，每提高5%加0.3分，3分封頂；（以統(tǒng)計(jì)局公布的全市主要工業(yè)產(chǎn)品種類為限）

   產(chǎn)業(yè)鏈分工專業(yè)化：成為世界五百?gòu)?qiáng)、全國(guó)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)供應(yīng)商得3分，成為全省百?gòu)?qiáng)企業(yè)供應(yīng)商得1分；各項(xiàng)可累加，3分封頂（以企業(yè)獲得供應(yīng)商資質(zhì)證、牌和提供的所供應(yīng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)證明為準(zhǔn)）

   研發(fā)精深化：國(guó)家級(jí)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心（研發(fā)機(jī)構(gòu)）、制造業(yè)創(chuàng)新中心得7分；省級(jí)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心（研發(fā)機(jī)構(gòu)）、制造業(yè)創(chuàng)新中心4分，市級(jí)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心（研發(fā)機(jī)構(gòu)）得2分；企業(yè)R&D達(dá)到2%得2分，每超過0.5百分點(diǎn)加0.5分；各項(xiàng)可累加，10分封頂；（以有效期內(nèi)的榮譽(yù)證、牌為準(zhǔn)，R&D投入以經(jīng)稅務(wù)局蓋章的企業(yè)所得稅納稅申報(bào)中所列研發(fā)費(fèi)用金額為準(zhǔn)）

   管理精細(xì)化：企業(yè)（產(chǎn)品）通過國(guó)際機(jī)構(gòu)認(rèn)證的7分，國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的4分；企業(yè)獲得兩化融合管理體系評(píng)定證書的7分；企業(yè)獲評(píng)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景應(yīng)用示范（5G典型應(yīng)用示范、標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用示范、新模式應(yīng)用示范、網(wǎng)絡(luò)安全管理示范和優(yōu)秀解決方案）的4分；制（修）訂并發(fā)布國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的7分，申報(bào)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的4分，被省經(jīng)信廳認(rèn)定為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)的4分；企業(yè)獲得全市非公企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化黨組織三星級(jí)稱號(hào)的1分，四星級(jí)稱號(hào)的2分，五星級(jí)稱號(hào)的3分；各項(xiàng)可累加，7分封頂；（以有效期內(nèi)的證書、文件為準(zhǔn)）

   產(chǎn)品品牌化：中國(guó)馳名商標(biāo)5分；中國(guó)名牌產(chǎn)品5分，省級(jí)名牌產(chǎn)品3分；國(guó)家級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)5分，省級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)3分；國(guó)家工業(yè)精品5分，省工業(yè)精品3分，各項(xiàng)可累加，5分封頂；（以有效期內(nèi)的證書、文件、證牌為準(zhǔn)）

   工藝獨(dú)特化：有效期內(nèi)的發(fā)明專利1項(xiàng)2分，每多1項(xiàng)加0.5分；實(shí)用新型專利技術(shù)5項(xiàng)2分，每多2項(xiàng)加0.5分；兩項(xiàng)可累加，10分封頂；（以正式頒發(fā)的有效期內(nèi)的證書為準(zhǔn)）

   技術(shù)創(chuàng)新化：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、經(jīng)信系統(tǒng)國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)6分；高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范培育企業(yè)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育工程企業(yè)、經(jīng)信系統(tǒng)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)3分；各項(xiàng)可累加，6分封頂；（以正式頒發(fā)的有效期內(nèi)的證書為準(zhǔn)）

   產(chǎn)品新穎化：國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品1項(xiàng)6分，省級(jí)新產(chǎn)品1項(xiàng)3分，每多1項(xiàng)加1分，市級(jí)新產(chǎn)品1項(xiàng)1分，每多1項(xiàng)加0.5分；國(guó)家級(jí)首家研制開發(fā)的成套、單機(jī)裝備及關(guān)鍵部件產(chǎn)品6分,省級(jí)首家研制開發(fā)的成套、單機(jī)裝備及關(guān)鍵部件產(chǎn)品3分，安徽省工業(yè)設(shè)計(jì)賽獲獎(jiǎng)產(chǎn)品3分；市級(jí)首家研制開發(fā)的成套、單機(jī)裝備及關(guān)鍵部件產(chǎn)品1分；各項(xiàng)可累加，6分封頂。（以有效期內(nèi)證書為準(zhǔn)）